朋友借1500元不还，起诉的法律依据主要有《诉讼费用交纳办法》和《中华人民共和国民事诉讼法》。根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）项，1万元以下财产案件诉讼费50元，1500元适用此标准。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定起诉需满足四条件：原告与本案有直接利害关系、被告明确、有具体诉讼请求和事实理由、属于法院受理范围。出借人作为原告符合上述条件，法院应受理。
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朋友借1500元不还属于民间借贷纠纷，可起诉。能否成功需看具体情况：
1. 有借条等书面凭证且能证明借款事实，法院易认定借贷关系；若约定还款时间，诉讼时效3年（自届满起算），未约定可随时主张但需给准备时间，时效从主张权利时起算。
2. 有转账记录（如银行/微信/支付宝转账），且备注“借款”或聊天记录佐证转账性质，即使无借条也可能被认定借贷关系。
3. 无书面凭证、转账无备注、聊天记录无法证明款项为借款，对方可能抗辩为赠与或还款，起诉有败诉风险。
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朋友借1500元不还起诉，以下特殊情况可能影响结果：
1. 双方有其他经济往来，如互借未还、合作资金结算等，朋友可能主张债务抵销或混淆款项性质，增加审理难度，延长周期，影响还款认定。
2. 朋友下落不明或无法送达，法院需公告送达，审理周期延长；若朋友缺席且证据不足，可能影响判决。
3. 借款用于赌博、吸毒等违法活动，借贷关系因违法被认定无效，无法追回借款，还可能面临法律风险。
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朋友借1500元不还起诉，需注意以下法律风险：
1. 证据链不完整，如仅有转账记录但朋友抗辩为赠与或还款，又无聊天记录、借条佐证，法院可能因无法认定借贷关系判败诉，无法追回借款。
2. 胜诉后执行困难，若朋友无财产（存款、房产、车辆等）或隐匿财产逃避执行，可能无法实际拿到1500元，导致“赢官司输钱”。

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